各县市区、高新技术产业开发区、松木经济开发区、白沙洲工业园区安监局，职业卫生技术服务机构，相关企业： 

　　为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规相关规定，切实加强职业卫生监管工作，推进用人单位职业卫生管理和职业病防控，现将近三年职业健康体检、职业病危害因素检测和职业卫生“三同时”三项职业卫生基础工作开展情况通报如下： 

　　一、基本情况 

　　1、职业健康体检。 

　　（1）2012年全市职业健康体检人数18301人，2013年21600人，同比增加18.03%，2014年27624人，同比增加27.89%。    

　　（2）2014年市疾病预防控制中心共诊断职业禁忌75人，疑似职业病180人，确诊职业病25人，同比分别降低66.67%、降低5.76%、降低82.14%。 

　　2、职业病危害因素检测。2012年全市共检测企业76家，2013年全市共检测企业98家，同比增加22家，同比增加28.95%，2014年全市共检测企业56家，同比减少42家，同比下降42.86%。 

　　3、职业卫生“三同时”。2012年全市完成职业卫生“三同时”项目4个（2个控制效果评价，2个预评价），2013年完成6个（均为控制效果评价），2014年与职业卫生技术服务机构签订合同的项目34个（3个现状评价，1个防护设施专篇设计，30个控制效果评价）。 

　　（具体情况详见附件1、2） 

　　二、存在的主要问题 

　　1、职业健康体检滞后。具有职业健康体检资质的疾控中心共8家，除了市疾控中心负责对城区范围内接触职业危害因素的员工进行职业健康体检外，其余7个县级疾控中心负责对各自辖区内员工进行体检。从统计的数据来看，职业健康体检人数同比上升趋势比较明显的分别是衡山县（546%）、常宁市（162%）、衡南县（122%），上升幅度均在三位数，衡东县（78%）、衡阳县（30%）、耒阳市（17%）的上升幅度保持在两位数。市本级负责四个城区的职业健康体检，但增加幅度仅为9.1%，祁东县体检人数在7个县级疾控中排名倒数第二，同比不升反降19%。同时，衡南县、衡东县、衡山县、祁东县年度体检人数仅仅在1000左右甚至以下。 

　　按照计划，2014-2016年，预计用三年的时间完成煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生、危险化学品生产、制造业等五大行业（领域）15万接触职业病危害因素的员工职业健康体检，现时间已过去一年，根据统计的数据来看，全市2014年职业健康体检3万人不到，还未到计划任务数量的五分之一。按照这种进度，在2016年底完成15万触职业病危害因素的员工职业健康体检这个目标很难达到。 

　　2、职业病危害因素检测推动乏力。根据国个应急管理部《工作场所职业卫生监督管理规定》（国个安全总局第47号令）第二十条“存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测”。但根据近三年的情况来看，每年实际进行职业病危害因素的企业均未超过100家，除了市疾病预防控制中心检测企业数突破了两位数外，其余6个县检测企业数都只在一位数徘徊，特别是2014年，由于耒阳市疾病预防控制中心放弃了职业技术服务的资质，不再进行资质延续，导致2014年度耒阳市职业病危害因素检测企业数为零。市疾病预防控制中心检测的这些企业中还有相当一部分是每年按

21近三年衡阳市职业卫生三项基础工作开展情况通报.doc