党的十八大以来，习近平总书记就抓好安全生产工作做了一系列重要论述，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们要秉承“人民至上、生命至上、安全至上”的宗旨，树牢安全发展理念，抓实安全生产责任，提升安全生产水平，为大力实施“三高四新”战略、推进“一体两翼”建设夯实安全发展基石。
一、筑牢安全基石必须高位推动，压实责任
落实责任是确保安全生产的前提，要始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实党政领导责任、行业部门监督责任、企业主体责任，层层明确职责任务，层层拧紧责任螺丝。
一是压实党政领导责任。全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，严格落实警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”等措施。党政主要领导要带头抓安全生产，各级各部门特别是主要负责同志务必清醒认识安全生产面临的挑战，“全面、全领域、全员、全过程”落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。
二是压实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，将安全责任落到各个领域、各个环节、各个岗位，切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。行业主管部门要真正肩负起监管责任，职能部门要发挥专业优势、技术优势，增强事故预防、形势分析、预警预测、应急处置能力。
三是压实企业主体责任。深入实施落实企业安全生产主体责任三年行动，推动企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。建立健全企业全员安全生产责任制，不折不扣抓好隐患排查整改，不断提高企业安全管理水平，确保把各类安全隐患消灭在萌芽状态，坚决做到不安全不生产、不安全不建设、不安全不运营。
二、筑牢安全基石必须严字当头，铁腕治乱
安全生产工作具有长期性、复杂性、反复性的特点，稍一放松，就有可能发生事故。为此，必须严防死守、重拳出击，宁听骂声，不听哭声，用“得罪人”的方式保护人。
一方面，严抓隐患排查整治。持续开展安全生产专项整治三年行动，本着“隐患就是事故，事故就是犯罪”的意识，全面开展安全生产隐患大排查大整治，做到隐患排查经常化、实效化、制度化。建立完善全市安全隐患排查治理台账，按照“一单四制”以及“四个一”（一周一调度，一月一通报，一季一讲评，一年一考核）的要求，一企一策制定整改措施，集中交办隐患整治清单，限期整改闭环销号，确保做到行业一个不漏、企业一个不漏、隐患一个不漏、整治一个不漏，把事故隐患消灭在萌芽状态。
另一方面，严抓安全生产执法。将法治理念贯穿安全生产工作全过程，持续开展“强执法防事故”专项行动，始终保持安全生产严管重罚高压态势，尤其对生产经营单位未批先建、不落实安全生产“三同时”制度、不执行安全监管指令，甚至查处后仍不按要求整改的，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔和厉行问责的“四个一律”打击措施，严厉查处各类安全生产违法违规行为。特别是紧盯危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输等生产安全事故高发、易发、多发的重点行业领域，大胆执法、敢于碰硬，加强行刑衔接，对各类违法违规行为依法严打重处到位。
三、筑牢安全基石必须重心下移，固本强基
安全生产重点在基层，关键在基础。基础不牢，地动山摇。抓安全生产工作必须注重从基层基础抓起，不断提高安全防范能力，筑牢安全生产防线，切实从源头上、从根本上遏制重特大事故发生。
一是抓基层强基础。以“六有（有班子、机制、预案、队伍、物资和培训演练）”“四延”（下延到村组、外延到乡贤、横延到乡镇、前延到五年）”为主线，不断提升基层应急管理能力和水平，建立健全统一领导、职责明确、权责一致、上下联动的应急管理体制和网格化治理格局，实现应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力明显增强，重大安全风险有效管控，生产安全事故有效遏制，自然灾害有效防止，人民生命财产安全得到有效保障的目标。
二是抓队伍强素质。采取“请进来”“走出去”的方法，强化业务培训，大力提升安全监管人员业务素质，切实提升监管能力，选派素质高、业务精、作风硬的干部充实到执法一线，加强对重大危险源和重大事故隐患的监督整改。强化企业安全主体地位，对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域主要负责人和安全管理人员进行严格培训考核，做到持证上岗。
三是抓宣传强氛围。以“安全生产月”为契机，以开展平安创建活动为抓手，建立健全安全宣传教育体系，开展主题宣讲、专题研讨、文艺汇演等多种形式活动，推动安全理念、安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，不断增强公众安全风险防范、安全应急的意识和技能，营造共建共享的安全发展格局，打好安全生产人民战争。
四、筑牢安全基石必须科学施策，精准发力
安全生产领域点多面广，抓好安全生产工作，既要统筹兼顾、全面管控，又要聚焦重点、科学施策、精准发力。治金工贸方面要重点检查冶金煤气、高温熔融金属企业、木材加工、粮食加工、镁铝机制品等粉尘渉爆企业，涉氨制冷企业以及有限空间作业条件确认。煤矿方面要严格落实“四关闭一到位”断然措施，重点推动煤矿安全生产标准化建设，加强矿井水害风险研判和防治措施落实，确保煤矿安全生产。防汛抗旱方面要建立健全防汛抗旱指挥部与各部门之间协调、会商、联动机制，充分发挥应急部门“综合防、牵头救、统筹助”的重要作用，做好防大汛抗大旱的思想准备和物资储备。森林防灭火方面要认真落实“五条断然措施”，盯紧看牢重点部位，联防联控野外用火，确保重点时段无热点、无火警、无火灾。消防安全方面要突出大型商业综合体、劳动密集型企业、公共娱乐场所以及城中村、老旧小区等人员密集场所消防安全检查，重点整治消防设施不能正常运行、疏散通道和安全出口不畅通等问题。交通运输方面要以“两客一危”、接送学生车辆、货车、农村面包车为重点，全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患；以高速公路、事故多发的国省干道、农村道路及通行班线客车、校车的道路为重点，全面排查道路安全隐患。城市燃气方面要突出天然气管道、高压管网、城市燃气管网和液化气罐等重点，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。通过点线面结合，筑牢各行各业安全生产防火墙。
今年正值中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年，省委、省政府贯彻落实“三高四新”战略首战之年，全市人民要行动起来，从现在做起，从本职做起，从点滴做起，做到安全责任零缺位、隐患排查零漏洞、打非治违零容忍，保一方平安，促一方发展，以更高安全水平保障衡阳更高质量发展。
