2014年，市住建局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力以赴推项目，坚定不移促发展，严防死守保安全，千方百计惠民生，各项任务圆满完成，城市发展与日俱新。
一、目标任务完成情况
1、市政重点项目建设情况
2014年我市城建板块重点项目共49个，总投资715亿元，投资过亿元的项目36个，15个项目如期竣工，竣工率100%，实际完成投资129亿元，完成率161%。其中由本局直接负责的城建重点项目11个，实际建设项目26个，超目标任务15个，完成投资11.2亿元，同比增长8.8%。
来雁新城、滨江新区两大项目深度推进，年内完成投资近50亿元，城市名片已具雏形；南湖公园、六路两厢提质改造全部完成，城市品质大幅提升；改造完成东风南路、蔡伦大道、立新大道、莲湖路、双桥路5条道路，实现城市中心区道路全面油化；建成蒸阳北路、蒸水北路、长湖北路、雁城西路、南外环、西合路等13条道路，新增道路面积约90万平方米、绿化面积约40万平方米；松亭污水处理厂二期（7.5万吨/日）、江东污水处理厂（8万吨/日），经过100天的奋战，于年底通水运行，顺利通过国家级考核，市城区污水处理率可达到85%以上，城市功能不断完善，城市面貌日新月异。
2、小城镇建设情况
全市小城镇开工建设500万以上、重点镇100万元以上的项目82个，完成投资9.6亿元，新建和提质改造城镇道路110公里，新增绿化面积11.9万平方米，城镇面貌明显改观；成功争取新型城镇化省级引导专项资金927万元，为小城镇建设提供了资金支持；常宁市庙前镇中田村、衡东县甘溪镇夏浦村、杨林镇杨林村、高塘乡高田村新大屋4个国家传统村落的保护规划修编工作完成，待批复后，传统村落将得到有效保护和管理；省厅下达我市7690户农村危房改造任务去年11月底全部完成，完成投资4.61亿元，使农村特困户、因灾倒房户优先得到保障；珠晖区茶山坳镇，雁峰区岳屏镇等16个镇荣获第二批全国重点镇，为我市城镇的长远发展翻开了新的篇章。
3、行业监管情况
一是建筑行业获得新发展。全市完成建筑业总产值350亿元，同比增长10%；共审批建筑工程初步设计73项，总建筑面积483万平方米，同比增长11%；市城区应招投标实招投标项目172个，中标总价118.9亿元，同比增长7.5%；市城区48个项目办理了节能分部验收，78个项目正在实施节能工程施工，设计阶段建筑节能强制性标准执行率100%；开展预拌商品混凝土专项治理行动，取缔拆除无资质预拌商品混凝土搅拌站20家，立案查处8家，关停待拆11家，我市预拌商品混凝土市场秩序明显好转。
二是质安监管迈上新台阶。全年住建行业安全生产实现“零死亡”，创省优工程14个，芙蓉奖3个，质安监督管理水平居全省第一方阵；加强扬尘治理，在建项目的施工围档100%符合要求，新建工程冲洗设施覆盖率达100%，创建省标准化示范工地（工程）109个，创全国3A级安全文明标准化诚信工地3个，创建数量排位全省第二。
三是“两供一治”取得新成果。演武坪水厂提质改造有序推进，市城区新建和改造供水管网34公里，安全供水100%；市城区新建燃气管网160公里，改造中低压管网6公里，新增天然气用户4.6万户，新增汽车加气站3座，城市居民用气普及率98.43%；新建和改造配套污水管网50.78公里，市城区污水处理能力达到36.5万吨/日，全年全市共处理生活污水1.47亿吨，削减化学需氧量（COD）总量1.79万吨。
2014年，我市城建工作硕果累累，农村危房改造工作和“两供一治”工作在省住建厅为民办实事考核中，均被评定为优秀；建筑行业安全生产工作获得2014年度全省建筑工程安全生产先进殊荣；城建档案工作和招投标工作均被省住建厅评定为先进。
二、主要做法
1、攻坚克难，一心一意抓项目
2014年城建任务重、资金压力大、雨季时间长、征拆环境差、要求标准高，作为市政重点项目建设的牵头抓总单位，市住建局迎难而上，负重奋进，确保项目有序推进。一是强化责任落实，推进度。实行项目分块负责制，各责任领导深入一线，一天一巡查，一周一调度，蹲点推进度，为项目协调矛盾、解决问题、清除障碍，确保项目顺利推进。二是转变思维模式，抢工期。突破晴天做雨天耍的传统习惯，雨量小时，在确保施工质量的前提下，抢做打桩、浇筑混凝土等工作，雨量大时，抢做前期工作、内业工作，为晴天掀起施工高潮做准备。三是变革工作方法，减阻力。只要征地拆迁拆出一片，就见缝插针施工一片，甚至出现了 “施工促拆迁”的良好局面，同时注重工作方法，适当让利于民，有效减少强买强卖、强行阻工等现象，最终实现项目建设质量与效益的双重突破。四是积极争取资金，保项目。为有效缓解资金压力，做好项目保障工作，局主要领导带领相关人员经过艰苦努力，最终成功引资7000万元用于珠晖水厂建设，超目标任务4000万元。
2、大胆创新，锐意进取强监管
一是强化培训提水平。首次在全市范围内开展市政工程建设执业人员专业技术教育活动，周海兵市长亲自到场授课，前后开班三期，培训各融资平台及各参建单位项目负责人和技术人员约700余人次，大大提高了从业人员的综合执业素质和业务水平。 二是创新管理促实效。出台了《衡阳市市政工程建设监督管理规定》，规范了市政工程设计、建设、验收等程序，明确了完工即交工、通车即管理等一系列建设和监管原则；强化市政工程质量安全监管，每个项目安排1名质监员、安监员负责全程跟踪监督，确保工程质量；实行施工现场 “文化”围档；推行市政道路绿化工程“示范路段”制，努力打造文明工程、精品工程。三是专项联动保安全。结合全市“打非治违”专项行动，扎实推进城市供水供气、预拌商品混凝土、住宅工程质量、建筑起重机械、支模架脚手架等多项专项治理工作，出重拳拔除质安隐患，共查处、整改各类安全隐患853处，落实整改资金160余万元，排除重大安全隐患3起，确保了行业安全。
3、恪尽职守，贴心服务为民众
一是坚持简政放权，提高服务质量。以群众路线教育实践活动为契机，简化办事流程，对本局原本的15项行政审批事项精简至10项，受理并办结行政审批事项527件，均在法定时限的基础上提速2/3以上，无行政投诉、行政复议；整合资源，实行统一执法，由我局法规科牵头，组织质监站、安监站、稽查支队等科室（部门）联合进行执法，减少多头执法，减轻企业负担。二是解决内涝难题，保障市民安全。2014年6月2日暴雨袭城，市城区发生严重内涝，我局及时处置，1小时内主要道路排渍完毕，3小时内所有积水道路恢复通行。为防止类似积水情况再次发生，我局全面排查城区易涝点，计划两年内对排查出的36处积水点进行全面改造，目前已完成35处，1处预计2015年3月份完成，届时，全市内涝问题可基本得到解决。三是强化执行力，确保落实到位。落实市委常委会、市政府常务会、书记办公会、市长办公会、专题会议交办事项41件，落实率100%；办理人大代表建议、政协委员提案共计45件，答复率、见面率、满意率均为100%；公开各类政务信息500余条；亿龙书记亲自交办的5个信访积案，一周内全部结案，获得市领导的充分肯定。
2015年3月12日
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