衡阳市中心城区水环境综合治理工程 （一期）PPP项目可行性研究报告（简版）

可行性研究报告

（简版）

项目申报单位: 衡阳市住房和城乡建设局

报告编制单位: 衡阳市规划设计院

二〇二一年十一月

前  言

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万km²，人口和生产总值均超过全国的40%。改革开放以来，长江经济带已发展成为我国综合实力最强战略支撑作用最大的区域之一。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总要求和根本遵循。2018年4月26日，习近平总书记在武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会上提出了推动长江经济带发展需要把握的5个关系，要求做好顶层设计，一张蓝图干到底，以钉钉子的精神，脚踏实地抓成效。2018年5月18～19日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表了重要讲话，并指出“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。

酃湖片区、高铁片区、茶山坳片区、滨江新区位于衡阳市中心城区东部，衡阳高铁站西侧，随着衡阳东聚战略的实施，结合高铁站枢纽，将东部城区打造为现代服务中心。目前四个片区内共约14万人，但是无污水处理厂，区域内污水主要通过现状蜈蚣河，酃湖支渠等渠道直接排入耒水，严重影响耒水水质，人民群众生产生活，制约着衡阳经济与社会发展。

南湖片区位于衡阳市雁峰区，南湖水面面积约28.5ha。受制于污水管道设施缺失，南湖周边小区、农户、公厕污水直排、散排至南湖，水体呈现富营养化，严重影响南湖水质与观感，人民群众的生活幸福感。

鉴于上述情况，2020年4月9号，衡阳市成立《衡阳市湘江绿色经济产业轴建设领导和工作专班》。在市委、市政府的高度重视下，市发改委、市住建局、市财政局、市环保局、市水利局、市资规局等单位经过多次沟通、协调、研究，现场踏勘，推进衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目工程。

衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目工程治理范围包含酃湖片区、高铁片区、茶山坳片区、滨江新区、南湖片区。项目组目前已经开展大量现场调研、资料收集等工作，摸清楚上述片区的现状，分析出上述片区的现状问题查找到了污染的根源，按照“控源截污、内源治理、活水补水、生态修复”的思路，对酃湖片区、高铁片区、茶山坳片区、滨江新区、南湖片区提出了水环境综合治理工程方案。

衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目工程，项目服务面积约60.0km²，近期服务人口约16.8万人，主要内容如下：

1. 管线排查工程

2. 滨江污水处理厂及配套管网工程

3. 蜈蚣河综合治理工程

4. 南湖片区综合治理工程

5. 智慧水务工程

项目总投资约130865.48万元。

实施衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目工程将上述片区进行污水收集处理，提升耒水、南湖及蜈蚣河水质；保障酃湖片区排涝安全；改善人居环境，极大的促进衡阳市及相关区域经济与社会发展，满足人民群众对美好生活的追求。因此实施衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目工程是必要且迫切的。

第一章 概述

一.1 工程名称

衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目。

一.2 建设单位

衡阳市住房和城乡建设局。

一.3 编制范围

衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目工程项目编制范围为衡阳市酃湖片区、高铁片区、茶山坳片区、滨江新区、南湖片区，总面积约60km²。

图1.3-1 编制范围图

一.4 编制原则

（1）贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。

（2）符合城市总体规划和专业规划的要求。污水管道的布置、主干管走向、污水提升泵站设置应能满足城市规划布局的要求。

（3）认真研究并优化现有排水系统，改扩建方案应能充分利用现有污水、雨水、合流系统设施，节省工程投资。

（4）污水管道方案及滨江污水处理厂改扩建方案进行全面技术经济比较，推荐方案应技术先进、工程投资少、运行成本低、施工及经营管理方便。

一.5 工程范围

一.5.1 工程研究范围

衡阳市中心城区水环境综合治理工程（一期）PPP项目工程研究范围涵盖衡阳茶山坳片区、滨江新区、酃湖片区、南湖片区规划范围及京广铁路与耒水（船山东路以南）合围区域，研究范围总面积约60.0km²，主要包含茶山坳片区、滨江新区20.6km²，酃湖片区34.4km²，高铁片区及衡南县咸塘镇2.5km²，南湖片区2.5km²。

一.5.2 工程设计范围

茶山坳片区设计范围主要为现状建成区，工程设计范围小于规划范围，总面积约1.4km²，主要为新建污水管道及现状污水管修复。

滨江新区内现状道路雨污水管网已按照原规划实施，本工程污水管网设计范围为滨江新区污水进厂主干管工程及现状污水管道修复。

酃湖片区设计范围主要为酃湖片区现状建成区，工程设计范围小于规划范围，总面积约21.6km²，主要为新建滨江污水处理厂、污水管道及配套设施，现状污水管道修复，蜈蚣河综合治理。

高铁片区设计范围主要为高铁片区船山东路以南现状建成区，总面积约1.3km²，主要为新建污水管道及现状污水管道修复。

南湖片区设计范围包含南湖公园及周边片区，总面积约2.5km²，主要为南湖片区综合治理工程。

一.6 工程内容及规模

一.6.1 管线排查工程

对茶山坳片区、滨江新区、酃湖片区、高铁片区、南湖片区市政管网开展普查、检测，雨污混接调查，排水管网检测评估，地下综合管线物探等工作。

表1.9-1 管线排查工作量表

一.6.2 滨江污水处理厂及配套管网工程

衡阳市滨江污水处理厂工程远期规模20万m³/d，一期规模4万m³/d（旱季），雨季处理规模6万m³/d；出水标准执行地方《湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB43∕T 1546-2018）一级标准；污水处理工艺采用“预处理+初沉发酵池+生化池+二沉池+多效加载澄清池+反硝化滤池+高级氧化消毒池+”工艺；污泥处理工艺采用“重力浓缩+机械脱水”工艺。

新建污水管道74.7km，新建一体化泵站6座；各片区情况具体如下：

茶山坳片区：主要为在茶山坳镇现状镇区新建污水管道，将污水收集至滨江污水处理厂。片区内新建污水管道约9.90km，管径DN100~DN1000；新建一体化泵站2座；修复污水管道约1.50km（含滨江新区）。

酃湖片区：酃湖片区新建污水管道长50.97km，管径DN400-DN1600，其中开挖埋地管道长48.84km。拖拉管长度500m，管径DN500-DN600，顶管长度1.63km，管径DN800-DN1600；新建检查井1310座，新建一体化提升泵站3座。雨污水混接改造278处，修复污水管道13.34km。

高铁片区：高铁片区新建污水管道约3.75km，管径DN500-DN800，其中，过耒水压力管2×DN500（套管管径DN1600）， 长度550m；新建一体化泵站1座；雨污水混接改造53处，修复污水管道1.97km。

滨江污水处理厂进出水主干管：主要包含滨江新区污水进厂主干管及滨江污水处理厂出水主干管。

滨江新区新建污水进厂管道2.88km，管径DN600-DN1400；新建永久顶管井15座；过铁路套管400m，套管管径DN2400；过耒水套管1200m，管径DN1600。

滨江新区新建污水出厂管道4.0km，管径DN2000。

酃湖片区雨污混排口应急处理工程：为解决人民群众关心的问题，缓解酃湖片区污水直排耒水困境，本次应急处理工程拟新建应急污水管道1.76km，提前实施污水管道1.34km，以及污水提升泵站1座。

一.6.3 蜈蚣河综合治理工程

在酃湖片区污水管网工程建设的基础上，蜈蚣河综合治理工程主要建设内容包括：

（1）对蜈蚣河、牛酃支渠和红卫支渠的现状保留河道进行全线生态清淤，清淤总长8.06km，其中蜈蚣河干流清淤长度0.83km，牛酃支渠清淤长度3.89km，红卫支渠清淤长度3.34km。

（2）对蜈蚣河和红卫支渠的部分河道进行护岸治理，新建护岸总长3.073km（河道长度，下同），其中新建干流河道护岸2.365km，新建红卫支渠护岸0.708km。同时，在蜈蚣河干流两侧河道护岸堤顶线外扩12m范围进行绿化提升。

（3）对蜈蚣桥排渍泵站进行扩建。蜈蚣桥排渍泵站近期排涝流量8.0m³/s，远期排涝流量17.0m³/s。泵站土建工程按远期规模一次建成，设备按近期规模配置安装。

（4）新建红卫支渠与牛酃支渠连通管渠0.90km，缓解牛酃支渠（雁城大道至蜈蚣河段）现状排水能力不足。

一.6.4 南湖片区综合治理工程

南湖片区综合治理工程主要包含水污染削减工程、水生态修复工程、水动力改善工程、水景观提升工程及水安全防护工程。

水污染削减工程新建污水管道12.2km，管径DN300-DN800，入户支管约8.0km，修复雨污水管420m，修复检查井209座，新建临时顶管井接收井25座，一体化污水泵站1座，规模1200m³/d。

新建植草沟4800m²，雨水花园1502m²。淤泥干挖220000m³。

水生态修复工程种植植物72049m²，超磁一体化设备2台，单台处理规模5000m³/d，输水管道380m。

水动力改善工程近期新建管道长度1200m，远期新增管道长度600m，一体化泵站1座，单台水泵流量50L/s，DN400输水管道1200m。新建过水涵洞2座。

水景观提升工程新建透水铺装9000m²，种植植物3676m²，新建道路与广场1285m²，景观喷泉4套。

水安全防护工程栈道桥面拆除450m²，栈道基础拆除43.335 m²，乔木搬迁72株，灌木搬迁103.2丛。大坝卧管位置排摸及管道疏通47m。

一.6.5 智慧水务工程

智慧水务工程主要建设内容包括五个方面：即智能感知体系建设、基础设施体系建设、业务支撑体系建设、智慧应用体系建设、智慧水务服务体系建设。

一.7 项目总投资

项目总投资约130865.48万元。水厂年运行费用1340.26万元，吨水成本0.93元/m³；项目年运行成本1985.90万元。

此文件为可研简版，可到市住建局查阅可研完整版。联系人：汪冰洋 联系方式：18202749513