衡阳日报全媒体记者 多乐 通讯员 刘琼
雁城大地，湘江如练。清晨的第一缕阳光洒在沿江风光带的步道上，老人牵着孩童悠闲漫步；华灯初上时，酃湖新区的商圈人流涌动，烟火气十足。
五年匠心筑城，换来雁城蝶变。这五年，衡阳市住建局在市委、市政府的坚强领导下，怀揣“守安全、防风险、保民生、促发展、强队伍”的初心使命，以“功成不必在我”的境界默默耕耘，用“功成必定有我”的担当攻坚克难。
从城市路网的延展到历史文脉的延续，从安居梦的实现到产业活力的迸发，衡阳住建人用一砖一瓦、一桥一路，为这座千年古城勾勒出宜居宜业的新模样，为高质量发展注入了强劲的住建动能。
路通了，城活了
城市能级悄悄“长个子”
“以前送孩子上学，堵车是常事。现在这条路通了，十分钟就到学校，省心多了！” 高新区的李女士，每天开车送娃时，都要夸一夸家门口的变化。
这五年，衡阳的城镇化率提升到了57.83%。数字背后，华辰物流园的运输车日夜不息，把衡阳的特产运往全国各地；雁城之眼摩天轮转啊转，载着孩子们的笑声飞向天空；沿江片区的江景房灯火阑珊，那是一个个家庭的温馨港湾。日新月异的新区，让城市的版图越来越大。
路网更是变了模样。以前走解放大道常常拥堵，现在55条主次干道新修的新修、拓宽的拓宽，146公里的路程，串联起城市的东西南北。36条“断头路”被一一打通，就像解开了城市的“肠梗阻”。如今走在衡阳街头，“对外大畅通、对内大循环” 不再是墙上的蓝图，而是每个衡阳人时刻都能感受到的便利。
老建筑也有了新故事。湘见・建湘工业文化街区里，周末都挤满了游客。斑驳的老厂房墙上，还留着当年的标语，孩子们摸着生锈的机床，听讲解员讲过去的工业故事；数字船山书院里，戴着VR眼镜的老人，“穿越”回古代书院，与古人“对话”；廻雁峰下，拍照打卡的年轻人排着队，朋友圈里满是“雁城真美”的赞叹。
去年，第三届湖南旅发大会在我市举办，借着这股东风，衡阳更是像换了身新衣服。市住建系统统筹推进市城区洁化、绿化、美化、亮化、净化、序化“六化”提质攻坚，19条城区道路改造、12个入城口埠提质及22个城市更新项目高质高效完成，改造市政道路、人行道等面积近140万平方米，216幢破旧的空心房、危房被拆除，衡阳的“面子”亮了，“里子”也实了。
买房顺了，建房“绿”了
产业发展透着 “烟火气”
“我那套老房子挂了半年没卖掉，没想到‘以旧换新’政策一出来，中介很快就帮我对接了新房源，现在已经在装修了！”王先生拿着新房钥匙，笑得合不拢嘴。
这五年，我市10.35万套商品房找到了主人。“衡十条”出台后，好政策一个接一个：“认房不认贷”让刚需族少了负担，“房票安置”让拆迁户有了更多选择，最让人放心的是“封顶预售”——以前买期房总担心烂尾，现在要等楼盖到封顶才能卖，心里的石头总算落了地。
建筑业也越来越有活力。雁峰区某建筑公司总经理张总，以前总为资质发愁，大项目不敢接。这几年，住建部门帮着跑资质升级，还联系银行解决融资难题，现在他的公司不仅能接本地工程，还把业务拓展到了周边城市。像张总这样的企业，五年里多了122家，施工、分包、劳务各司其职，产业链越拉越长，实实在在撑起了地方经济的“半边天”。
更让人惊喜的是，房子越建越“绿”了。以前盖楼，到处是水泥黄沙；现在装配式建筑成了主流，楼板、墙体在工厂预制好，运到工地直接组装，又快又环保。2021年时，我市的装配式建筑还只占32%，今年已达60%。走在新建的小区里，外墙是节能材料，窗户是隔音玻璃，连绿化都比以前多了不少——现在衡阳所有新建的民用建筑，都达到了绿色建筑标准，住着舒服，还能为环保出份力。
家安了，心暖了
民生保障裹着“幸福感”
“以前住棚户区，夏天漏雨，冬天漏风，晚上睡觉都能听见老鼠跑。现在搬进新小区，有电梯，有绿化，楼下还有健身器材，做梦都没想到能住这么好的房子！”石鼓区的张大爷，每次和老友聊天，都要念叨棚户区改造的好。
五年里，我市4533户棚户区居民搬了新家，3643套危旧房“旧貌换新”。4871套保障性租赁住房分配入住，解决了不少年轻人的住房难题。
公租房的管理也越来越贴心。以前申请公租房，要跑好几个部门开证明；现在信息系统联网了，不动产、民政、公积金的数据一键查询，审批快多了。最受欢迎的是“摇三选一”——摇号时能选三个心仪的房源，再也不用怕摇到不满意的房子，公平又透明。
老旧小区的变化，更是让居民们乐开了花。1381个老旧小区，就像1381个“老宝贝”，被“打扮”一新。50.1万米的供排水管网换了新的，再也不用怕水管爆裂；162处适老设施，方便了腿脚不便的老人；734个安防设备，让居民睡得更踏实；5.6万平方米的违章建筑拆了，老百姓的居住环境瞬间宽敞了不少。22.9万户居民，就这样在自家门口，感受到了实实在在的幸福。
石鼓区陕西巷，老砖墙保留着当年的模样，老字号店铺开门迎客，留住了老衡阳的记忆；雁峰区市府路，改造后多了不少网红店，年轻人喜欢来这里拍照打卡——老旧小区不仅“新”起来，更“活”了起来。
最让老年人开心的，还是加装电梯。陈奶奶今年78岁，以前爬三楼要歇两趟，现在有了电梯，出门买菜、看病都方便多了。“以前想加装电梯，怕手续麻烦，没想到住建部门推行‘一站式’审批，没跑几趟就办好了，还补贴了不少钱！”
五年里，1704台电梯通过审批，1446台电梯装到了居民楼里，6860万元补助资金，帮不少家庭减轻了负担。石鼓区潇湘街道的经验，还被住建部推广到全国，让更多老年人享受到了“上下自由”。
水清了，景美了
人居环境飘着“清新气”
“以前一下大雨，家门口就积水，最深的时候能没过脚踝，出门要穿雨靴。现在改造后，再也不用门前‘看海’了！”蒸湘区的赵先生，说起排水防涝改造，竖起了大拇指。
城市的“里子”，往往藏在地下。这五年，我市住建系统下了不少功夫——编制排水防涝规划，改造地下管网，就像给城市装上了“排水管”。谋划储备151个燃气、污水、排涝项目，一点点补齐基础设施的短板。2024年开工的3个项目，现在进度超预期，再过不久，就能发挥更大作用。
地下管网普查也没落下，蒸湘区、石鼓区已经完成验收，就像给城市地下做了一次 “全面体检”，哪里有问题，一目了然。53个内涝点，一个一个完成整治，现在下暴雨时，较少看到“马路变河道”的景象了。
江水也越来越清了。中心城区的雨污分流改造项目，72个子项全部完工，11.07亿元的投资，换来了清澈的江水。16个黑臭水体，全部治理完成，再也没有以前的臭味了。定期排查、养护，让江水一直保持着清澈——城市污水集中收集率从60.25%提升到 81.5%，每一个百分点的提升，都藏着对环境的守护。
此外，116个建制镇污水处理设施基本实现全覆盖，同步建成25个建制乡污水处理设施。2024年，全国建制镇污水垃圾治理现场会在衡阳召开，不少外地代表来取经，衡阳的治污经验，就这样走向全国。
事好办了，“家”好管了
发展环境透着“顺心劲”
“以前办施工许可，要跑规划、住建好几个部门，材料要准备好几套，折腾半个月都不一定办下来。现在‘一窗受理’，材料交一次，几天就办好了，太省心了！”建筑公司的周女士，说起审批改革，满是感慨。
衡阳的审批改革，着实让企业少跑了不少腿。35个高频事项，都集中到政务服务窗口办理，“一窗受理、分类审批、综合出件”，不用再多头跑。商品房预售许可证电子化，手机上就能查；联合审图、联合验收，不用再挨个部门等审批；招投标全流程电子化，在家就能投标，远程就能评标，效率高多了。
“主辅分离、分级审批”“验收即开业” 这些创新做法，还受到省住建厅高度评价。现在办业务，材料少了40%，核心审批事项从20个工作日压缩到5个工作日，施工许可、消防备案这些高频事项，更是快了60%以上——衡阳的审批效率，在全省都是数一数二的。
小区的管理也越来越规范。605个老旧小区、15个安置小区，都有了专业物业，让小区管理更有序；11个“法治物业”示范小区，三个省级“美好家园”小区，成了大家学习的榜样——住在衡阳的小区里，越来越有 “家”的感觉。
行业监管也越来越严。以前有些企业违法违规施工，现在“审批—监管—核查”全链条把关，定期检查资质，违法违规的企业会被严肃处理。招投标领域的乱象也少了，强揽工程、围标串标这些行为，被狠狠打击——市场规范了，企业才能安心发展。
房交了，心安了
安全底线守得“稳稳的”
“担心了大半年的房子，终于交房了！拿到钥匙的那一刻，眼泪都快下来了。”购买了“保交楼”项目的郑先生，现在终于能安心装修了。
“保交楼”是天大的事，为此，市住建局联合多部门出台政策，开辟绿色通道，加快验收办证。把风险项目分成红、黄、绿三档，一个一个解决。住建系统137个白名单项目，让更多人拿到了新房钥匙。
房屋安全容不得半点马虎。市住建部门对我市144.24万栋自建房，一栋一栋排查，5215栋有结构安全隐患的房子，全部整治完成。农村危房改造，9796户低收入群体住进了安全房。7500多名农村建筑工匠，接受了专业培训，盖房子更有规矩。市房屋安全管理事务中心的挂牌运行，就像给我市房屋安全装上了“安全阀”。
安全生产也抓得紧。建筑工地的“智慧工地”系统，能实时监控施工安全；建筑机械全生命周期管理，确保设备不出问题。打非治违、消防验收质量整治，一项都不落下——高标准通过国务院考核，就是对衡阳住建领域安全生产工作的最好肯定。
“十四五”的答卷已写就，“十五五”的征程已开启。站上新起点，衡阳住建人将锚定目标再出发，持续书写城市建设与民生保障的新篇章。
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