罗新平代表：
您提出的《关于加大对民企公租房支持力度的建议》收悉，现答复如下：
市政府历来鼓励和支持民企参与我市保障性安居工程建设，积极争取上级专项补助资金、给予其享受税费减免等相关优惠政策支持。就恒通·寿岳公租房项目而言，市政府也给予了大力支持，并已按您提出的建议在协调。
一、恒通·寿岳公租房项目规模及建设情况
（一）项目建设规模及内容
恒通·寿岳公租房项目坐落于珠晖区酃湖乡，于2011年7月21日获得市发改委可行性批复（衡发改投〔2011〕40号），2014年6月市发改委下发备案通知（衡发改备〔2014〕80号），项目业主为市恒通置业有限公司（以下简称恒通公司），建设规模及内容为公租房单套面积为60平方米以下，总用地面积19690平方米（约30亩），总建筑面积为110741平方米，其中配套商业建筑面积16538平方米，地下室面积15085平方米，公租房面积79118平方米，1434套，楼房栋数为5栋。项目估算总投资3.12亿元，资金来源为申请中央预算内投资和自筹。
（二）项目建设进度情况
该项目于2012年底开始征地拆迁，2014年7月正式动工，施工单位是衡洲建设有限公司。市财政拨付该项目中央财政补贴专项资金3800万元。2015年7月27日，市建设工程质量监督站安全员在对工程质量例行检查时，发现该项目由于资金问题已停工，后又建建停停。目前该项目共完成主体工程面积57723平方米，其中：住房（公租房）面积24041平方米、配套商业建筑面积16598平方米，地下室面积17084平方米。尚有55077平方米公租房建筑面积未完成，占公租房建筑面积的69.61%。
二、恒通·寿岳公租房项目资金投入及使用情况
（一）项目资金投入情况。根据湖南德立联合会计事务所审计数据，目前该项目已投入资金约1.63亿元，其中土地征用及拆迁补偿费5390余万元，前期工程费1560余万元，建安工程费4150余万元，开发间接费用5160余万元。
（二）项目使用财政资金情况。该项目已获中央财政资金5150万元并到位，其中公租房专项补助资金4200万元，小区外配套设施建设资金950万元（该笔资金只能用于公租房小区外的配套设施建设）。目前该公租房项目已申请使用专项补助资金3800万元，尚有400万元待公租房项目竣工验收后方可拨付。
三、恒通·寿岳公租房项目商品房预售网签情况
2015年5月22日，恒通公司在我局办理了该项目1-4号楼商品房预售许可手续，预售范围为商业部分，预售面积为14133.41平方米。2015年7月，该项目商业预售网签面积为2768.41平方米，网签合同总金额为3572.66万元。因该笔资金未进入商品房预售资金监管专用账户，加之恒通公司自筹资金严重不足，导致该项目停工。为防止3800万元中央财政专项资金流失，该项目商品房预售网签系统于2015年8月关闭。恒通公司以此为由，于2017年8月向珠晖区人民法院行政庭起诉，要求我局赔偿其经济损失3000万元。2017年12月6日，珠晖区人民法院开庭审理，目前尚在审理之中。
四、恒通·寿岳公租房项目协调情况
该项目停工后，为盘活该项目，经市住房保障领导小组与市发展投衔接沟通，市发展投同意与恒通公司合作，并于2016年12月15日向市政府专题请示， 12月23日市政府周海兵市长批示：发展投必须在确保投资风险可控，确保投资资金及已垫付资金能完全收回的前提下实施。2017年1月23日，市政府副厅级干部唐文峰主持召开专题协调会议（会议纪要[2017]第02次），妥善解决了该项目因拖欠农民工工资而引发集访的问题。2017年1月25日，市发展投向市政府呈报了《关于“恒通·寿岳”公租房项目有关情况的请示》，请示中提出了两点需要政府明确的事项：一是由珠晖区政府负责落实好安置房问题；二是收回资产视为收回资金。2017年1月26日周海兵市长批示：请文峰、刘波同志再研究。后因情况发生变化，市发展投于2017年6月已明确表示不愿意投资该项目，导致该项目盘活计划失败。
2017年9月26日，市政府又召开了专题会议，会议明确由珠晖区政府牵头，以该项目现有资产盘活。根据市政府专题会议精神，珠晖区政府、市住建局先后3次召开协调会议，会议明确，以该项目商业网签抵押方式，引进投资者或合作伙伴盘活该项目，以该项目地下870个停车位抵押3800万元中央财政专项资金，若投资者或合作伙伴与恒通公司确定好商业面积和位置后，市住建局即可为其办理商业网签抵押手续。恒通公司、施工方均同意此方案。但恒通公司极不配合，导致该项目至今未引进投资者。
2018年6月市政府彭玉明副市长和李育全副秘书长再次组织珠晖区政府、市规划、市财政、市住房、市国土以及恒通置业有限公司及项目施工方召开了专题会议，会议明确该项目由珠晖区牵头负责，相关职能部门要全力搞好配合，恒通置业有限公司要在6月底前对该项目的资产和负债全部搞清楚，并出具正式报告；并对项目下步走向进行了明确，要求恒通置业有限公司必须在7月底全部复工，如果不能满足复工条件，就按法律程序宣布破产。
感谢您对公租房建设工作的关心和支持。
衡阳市住房和城乡建设局
2018年7月11日
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