尹乙鸣代表：
您提出的《关于提高乡镇生产生活垃圾处理能力的建议》收悉，现答复如下：
对于当前乡镇生活垃圾处理方面，您对农村生活垃圾显著增加、群众对生活环境要求提高等一系列现状的分析非常客观，实事求是。根据您的建议，我们主要做了以下工作。
一、推广垃圾分类处理
对于在源头进行农村生活垃圾分类处理，我市还有较大提升空间，现在各县市农村对生活垃圾还仅仅局限于粗放式分类，即对能够堆肥的部分垃圾进行了留存，没有进入收集转运环节；废旧物资这块，由于回收价格低，运输成本高，只有少量价值较高的物资进行了分类回收利用。下阶段，我们将积极探索政府扶持，建立与收转运体系配套的废旧物资回收网络的工作模式，来推动废旧物资分类回收利用。目前，衡南县已经实行在乡镇、村一级分别设立废旧物资存放点来推动垃圾分类。
二、加大基础设施建设力度与资金筹集
收集设施、终端处理设施不足，是当前生活垃圾治理工作发展方面的重要问题，为解决这些问题，我们要求各县市区均编制了生活垃圾治理《规划》或《实施方案》，按照相关规定配套完善相应的收集、转运和处置设施，建立收转运体系，最终实现垃圾终端无害化处理。目前，所有的县市都在积极推动农村生活垃圾治理专业化、社会化运作，其中南岳、石鼓、松木经开区已经实行垃圾清运社会化服务，衡山县、耒阳市已经启动乡镇垃圾中转站建设。在资金筹集方面，一是要求县市区按人口基数，由财政预算安排农村环境专项经费，逐年加大投入力度；二是继续加大争资跑项力度，积极向上争取项目资金，并整合各种涉及农村资金渠道，形成合力，提高资金使用效率；三是发动社会力量捐物捐资，鼓励家乡成功人士、热心爱心人士为环境整治贡献力量；四是探索发展收费服务模式，短期内通过村规民约收取少量卫生费，条件成熟的情况下，通过地方立法推动农村环境卫生收费服务；五是鼓励发展PPP等模式吸引社会资本参与垃圾治理。
三、垃圾焚烧发电厂建设
垃圾焚烧发电厂的建设，是从根本上解决农村垃圾处理的最有效途径，目前衡阳市永清环保二期、耒阳市、衡东县、衡南县、衡阳县5座生活垃圾焚烧发电项目已进行专家论证，正进行开工前期准备工作。
您提出的加大乡镇应急填埋场建设问题，因简易填埋无法达到环保要求，省住建厅并着手对现有临时性垃圾堆放场进行整治，所以，我们将督促县市区加强垃圾及时清运处理来解决这一问题。
感谢您对农村环境综合整治工作的关心支持，欢迎多提宝贵意见。
市住房和城乡建设局
2018年6月21日
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