为降低我市城区道路人行道板折损率，延长人行道板改造周期，避免重复建设和节约城建资金，同时也是为了减少自然资源的损耗和自然环境的破坏，我局组织市住建局等相关部门进行联合调研，并到人行道板生产供应企业实地论证，形成如下调研报告。

一、基本情况

1．人行道板使用现状

我市城区道路人行道板目前主要使用天然花岗岩（麻石火烧板）板材，板材规格基本上大小是600*300mm，厚度20－30mm。该规格板材主要是考虑人行承重需要。随着城市车拥有量迅速增长，城区停车位已严重不足，机动车行、停人行道现象越来越多，人行道板折损情况越来越严重。如船山中路道路两旁人行道板2014年提质改造，工程还没有全部结算，现又由于机动车停行等原因折损严重，面临大面积换板和改造。

2．人行道板不同材质成本

①陶瓷透水砖，规格300*150mm，厚度60mm，美观大气、抗折损能力强，但成本最高，每平方成本约90元。但按目前的道路基层施工处理，无法实现透水作用。如果采用透水混凝土，成本每平方总造价近200元。

②水泥透水砖，规格300*150mm，厚度60mm，使用初期美观度较高，但容易掉色，久压也会逐渐破损。按目前的道路基层施工处理也无法实现透水作用。该材质地砖成本最低，每平方约35元。

③天然花岗岩板（麻石火烧板），规格300*300mm，50mm厚，美观大方、抗折损能力较强，成本约为每平方89元，目前规格600*300mm，30mm厚的板材每平方成本约66元。

3．人行道板材料供应。城区道路人行道板目前主要使用的天然花岗岩（麻石火烧板）板材，主要由我市周边县区供应。南岳区，衡阳县井头镇是我市天然花岗岩主要产区。南岳区因环保等各种原因已经停止了开采。衡阳县也采取了限采等管理措施。由于近年来开采企业增加，虽然环保治理、税收管理等行政管理措施加强，但石材供应价格基本保持平稳。

二、建议

1．明确人行道板使用材料、规格。为适应我市城区道路人行道的综合需要，建议今后属于市政工程新建或提质改造主次公路两旁的人行道，对能够上车和可能上车的人行道板原则上统一使用规格300*300mm（辅以300*300mm以下尺寸），50mm厚天然花岗岩板（麻石火烧板）。盲道板及其位置届时也作相应调整。

2．按规格确定材料造价。目前人行道板工程定额造价是按每平方米面积计价，没有按用材规格造价。但不同规格的天然花岗岩板加工成本（刀头损耗、电费、人员工资）和包装成本是不一样的。经与造价站协商，财政评审中心与造价站进行市场询价，并在下一次公布造价定额时，建议按天然花岗岩板不同规格确定材料造价，如确定50mm厚300*300mm、300*150mm、150*150mm等不同规格定价。虽然板材单价会有所上升，但从长远看，将有较高的经济效益和社会效益。

3．明确人行道板路基施工要求。道板折损除了材质的原因，路基施工标准和要求也是主要原因。人行道铺设要经过夯实、铺沙、淋水等几个过程。当下常因抢工期或施工环境的不允许，采用水泥砂浆铺装的人行道施工完后没有足够的养护期，砂浆粘接不牢或细砂填缝不密实也造成人行道板折损率较高。建议进一步明确人行道板路基施工要求，严格执行施工程序和养护期，收尾工序完成验收后才能交付使用。

4．制定相关的保护、养护规定。天然花岗岩板（麻石火烧板）属自然资源，具有不可再生性。在使用天然花岗岩板作为城建建材，提高城市品质的同时，我们也应承担起保护、养护的责任，杜绝在天然花岗岩板烧纸、泼淋油污等现象发生。建议建立加强城市管理宣传与执法力度以及社区和临街店面为责任主体的联护制度和开展建设永久性人行路面的试点探索。

 

 

                                                           衡阳市财政局

                                 2016年11月9日