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衡阳市社:以城乡产业运营体系为抓手 创新推进基层组织建设和农业社会化服务

发布时间:2023-06-21 来源:衡阳供销合作

6月21日,湖南省供销合作社基层组织建设暨农业社会化服务推进会在衡阳召开,省供销合作社党组书记、理事会主任周晓理出席并讲话,衡阳市委书记刘越高致辞,中华全国供销合作总社合作指导部副部长王劲到会指导。


在会上,衡阳市、岳阳市2个市级供销社和郴州苏仙区陈家湾社区供销社等6个基层供销社作交流发言。


现将衡阳市社党组书记、理事会主任刘定安在会上的发言稿整理分享如下:


以城乡产业运营体系为抓手

创新推进基层组织建设和农业社会化服务



新时代呼唤新供销,新供销践行新使命。党的十八大以来,习近平总书记谈供销合作社系统深化改革时,多次强调“要创新和完善组织体系和服务机制”,“要适应城乡发展一体化需要”。衡阳市委、市政府全面深刻领会习近平总书记重要指示批示精神,遵循新理念,探索新模式,决定依托供销社的组织体系、网络架构,利用独特的政策优势、灵活的体制机制,建设贯通四级、融合城乡的城乡产业运营平台体系,全面承担新供销为农服务的使命任务,围绕省社“13633”工作思路,创新推进基层组织建设和农业社会化服务。
一、以城乡融合为路径,探索中国式现代化供销新模式
一是乘势而上,舞活市级平台龙头。市委、市政府出台《关于搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》,明确依托供销合作体系搭建运营平台,以产业带动、利益驱动来盘活闲置资产资源、安置闲置劳动力就业。市城乡产业运营集团、衡阳数字供销公司、集团产品销售中心、市新三湘供销现代农业服务有限公司先后成立并投入运营。二是因势利导,激活县乡平台龙身。各县市同步开展城乡产业运营平台试点先行工作,建立试点工作配套制度,成立县级城乡产业运营公司8家,乡镇级城乡产业运营公司13家。除衡南县向阳街道由供销合作社出资成立运营公司外,其余试点乡镇的供销合作社和公司均分别由乡镇政府分管领导兼任乡镇供销合作社主任和公司经理。三是顺势而为,摆活村级平台龙尾。引导村党组织成立以本村集体经济组织作为主导出资人的村级城乡产业运营公司45家,村级公司成了名副其实的“强村公司”,真正突破村集体经济虚化、村党组织弱化、村民创收渠道固化的困境,村“两委”公信力得以提高,党在农村的执政基础得以巩固。
二、以壮大集体经济为导向,激活乡村振兴新动能
一是聚资源,农民得实惠。安合城乡产业运营公司通过“农资团购”的形式,以出厂价整村直发农资,既保证了农资质量,又帮助村民节省成本近20万元。衡阳县西渡镇城乡产业运营公司分别与演陂镇、栏栊乡签订4000余亩的育秧、翻耕、机插、飞防服务协议,农户广泛受益。二是搭平台,企业增效益。衡阳县演陂桥村城乡产业运营公司以闲置粮站资产出资,通过合作方式引进8家企业入驻,引进社会资本投资2000万元,园内企业年营收总额1亿余元,利税近1000万元。市级打造的“供销品牌”——船山源饮用水成为多个省、市重要节会保障用水,项目年销售额突破400万元三是强载体,集体获收益。常宁市洋泉镇西南村城乡产业运营公司利用闲置学校大力发展乡村车间,村集体经济年增收30万元以上。衡南县车江街道恒星村城乡产业运营公司利用原南泥湾中学部旧校舍,与深圳华达可文旅公司合作,打造乡村红色旅游景点,村集体经济年增收50万元以上
三、以服务国家战略为抓手,担当“国家队”新使命
一是把牢基本盘方向盘。聚焦畅通国内国际双循环、建设全国统一大市场、保障粮食安全等战略,按照“乡覆盖、村优选、联关口、补缺口”的总体要求,恢复和建立基层供销社728家。衡阳县委编办发文在乡镇农业综合服务中心加挂乡镇供销社牌子,明确专职工作人员。衡东县深改领导小组发文成立乡镇、村(社区)供销合作社,实现镇村全覆盖。二是增强辐射力带动力。全市乡镇惠农服务中心157个,村级惠农综合服务社1643家。全市67家城乡产业运营公司服务覆盖超300个行政村,为9万余户农户提供农业社会化服务。“大联盟”吸纳成员252家,覆盖种植、养殖、农资、农技、金融等主体,服务面积45.6万亩,服务带动农户11万户。我市5个县(市)入选全省供销合作社农业社会化服务试点县,服务面积占全省系统十分之一。三是提升知名度美誉度。今年,广西贵港市供销合作社考察团、《中华合作时报》联合调研团、省供销合作社主要负责人先后来衡调研城乡产业运营工作,省政府有关领导、市委、市政府主要领导纷纷给予肯定性评价,人民网、新华网等央媒密集报道“衡阳经验”,中华合作时报头版头条推介“衡阳做法”。


跳出供销看供销,才知时代的需要;超越供销干供销,才知创新的重要。一年来的创新实践,让我们深深感受到:要全面准确领会好习近平总书记对供销社的重要指示批示精神,才能不负时代,不负重托。合作,就是要联合、整合、融合资源与力量,就是要敢作、善作、实作市场经济条件下国家队的责任与担当。有作为才有地位,能作为才有希望,才无愧于习近平总书记赋予的“生力军”“重要力量”称号。

同时,我们清醒地认识到,改革永远在路上。新生事物总是幼稚的、粗浅的,我市城乡产业运营模式还处于起步阶段,无前车之鉴、无模式复制,组织架构、治理机制还不成熟、不完善,期盼得到各位领导、同仁的指导帮助,共同把这一新生事物呵护好、扶持好,为探索中国式现代化供销新模式作出有益尝试。