根据《2019年市应急管理局党建工作要点》安排，现将本年度机关党员干部理论提出如下意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“五坚持一打造”下功夫，努力实现“一年打基础、两年出成绩、三年创辉煌”的工作目标，奠定坚实的思想基础。
二、学习内容
以“不忘初心，牢记使命”学习教育为要求，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神、马克思主义基本原理、社会主义核心价值观进行学习，以学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入学习党的路线方针政策，学习有关法律法规，学习经济、政治、历史、文化、科技和业务方面知识。
1、政治理论部分：学习党的十九大和十九届一中、二中、三中全会会议精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想。学习篇目：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活》、《中国共产党党内监督条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》；
（学习时间：4月—12月）
2、政策法规部分:中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）、《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>方法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第29号）、《中华人民共和国安全生产法》（主席令12届第13号）、《中华人民共和国矿山安全法》（主席令7届第65号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号修订）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第666号修订）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿安全监察条例》（国务院令第638号修订）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》；
（学习时间：4月—12月）
3、中外名著部分：组织党员干部开展读历史、谈体会活动，从中获得精神鼓舞，升华思想境界，陶冶道德情操，完善优良品格，培养浩然正气，自觉做到自重、自省、自警、自励，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨。学习篇目：《中庸》、《论语》、《周礼》、《春秋》、《红楼梦》、《三体》、《边城》、《茶馆》、《圣经》、《钢铁是怎样炼成的》、《战争与和平》、《百年孤独》；
（学习时间：4月—12月）
三、方法步骤
1、每周五下午为机关学习时间，学习主要采取集中学习（授课辅导）与自学相结合，全年集中学习不少于12次。
2、局机关集中学习由机关党委组织实施；自学由机关各支部组织，机关党委组织抽查。下属单位以支部为单位分别制定计划开展学习，机关党委不定期检查督促。
3、学习方法：注重知识宣讲、理论测试、体会交流、外出培训、媒体涉学等多种形式进行。
4、建立学习考勤制度，完善每个干部学习档案。
5、按时参加上级有关部门安排的其他培训活动。
四、具体要求
1、加强组织领导。统筹推进各科室的理论学习。局党委书记、局长何恒芹作为机关学习的第一责任人，对机关学习全面负责。党委成员要积极参加学习活动，并指导分管部门的学习活动。单位各支部都要参照本计划，根据各自工作实际制定相应的学习计划，并于4月底前报局机关党委。机关党委将对各单位的学习情况进行督促抽查，学习情况将作为年度考核与评先选优的重要依据。
2、落实学习制度。要严格执行年度学习计划和有关学习制度，明确学习内容和要求，落实“三会一课”制度，结合实际，制定本单位年度学习计划，确保“四落实”（学习时间、人员、内容和记录）和“三簿齐全”（学习签到本、记录本和个人学习笔记本）。全年集中学习不少于12次，学习笔记不少于10000字。要把理论学习与本单位的工作结合起来，及时做出阶段性学习安排与小结。切实把学习当作一种生活态度、一种工作责任和一种精神追求，把学习与工作有机结合起来，坚持学习工作化，工作学习化，确保各项学习任务落到实处。
3、创新学习方法。结合深化学习型党组织创建，总结运用好以往学习的好经验好做法，积极探索富有时代特点的学习新方式、新途径和新渠道。采取理论学习务虚会、报告会、读书会、专题讲座等多种形式，将集中学习与个人自学相结合、学习研讨与专题辅导相结合、解决突出问题与专题调研相结合等方式，认真开展专题调研，切实增强理论学习的针对性和实效性。同时，通过采取举办报告会、专题讲座、微讲堂、学习论坛、学习交流、知识竞赛、主题实践活动等丰富多样的学习形式，努力拓宽学习渠道。要针对不同领域、不同层次党员干部的实际情况，因地制宜地组织开展学习活动，不断增强理论学习的吸引力和感召力。同时积极做好向党员干部推荐学习书目和重点文章工作，充分运用好传统媒体和互联网、手机等新兴媒体学习平台，不断扩大学习的覆盖面和参与度，增强学习效果。
4、坚持学用结合。弘扬理论联系实际的优良学风，坚持问题导向、强化问题意识，努力做到学习与运用相统一、理论与实践相结合。一是联系改革实际学，要通过学习，牢牢把握改革的正确方向、目标任务、重大原则，明确改革的主攻点、着力点和落脚点。二是联系发展实际学，准确把握当前经济形势，坚持稳中求进工作总基调，加快推进产业转型升级，实现有质量、有效益、可持续的增长。三是联系稳定工作实际学，强化底线思维，有效防范、管理、处理安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战，推动工作再上新台阶。
