好雨知时节，当春乃发生。雨水时节，走进衡南县车江街道白水村，一条“守住耕地红线，保住中国人饭碗”的宣传语明晃晃地亮在公路一侧，与之相对的另一侧小路上，是“坚决遏制耕地非农化、防止非粮化”的宣传语，字字神清气爽地挺直着“腰杆”。

在白水村粮食生产示范片，不少农田已经进行翻耕，正待万象“耕”新。白水村党总支部委员何利阳介绍，“按照现在田长制的要求，我作为白水村的一名副田长，每周都要对责任区域的400多亩农田进行巡查。”

“一长三员”，织牢“耕保网”

何利阳所说的“田长制”正是衡南县正全面推广的耕地保护“田长制”。

2021年9月，衡南县在全市率先出台《关于加强耕地保护全面推行田长制的实施意见》，建立县乡村三级田长制责任体系，成立衡南县田长制工作委员会，并通过“一长三员”，即田长、督导员、执法员、网格员的管理模式，织牢耕地保护网。

意见明确，县级层面，由县委书记任县级田长，县长任第一副田长，县纪委书记任督察长，县公安局长任警长；乡镇层面，由联点县级领导任第一田长，党（工）委书记任田长，乡镇长（主任）任第一副田长，社会事业服务中心、综合行政执法大队工作人员分别任督导员和执法员；村级层面，由联点乡镇领导任第一田长，村（社区）党支部书记任田长，村民小组组长作为网格员。

以此为契机，衡南县车江街道在耕地保护网格化的基础上，建立了街道、村（社区）、村民小组三级田长制网络体系。

“自从当了田长后，我的身上又多了一重使命。”唐云是车江街道党工委书记，也是街道级田长，他介绍了田长的主要职责，“查看村内地块种植情况，发现、劝阻乱占、破坏耕地和基本农田的违法行为。”

目前，车江街道在交通要道、田间地头，都设立了田长制公示牌，公示牌上公示三级田长制网络体系信息以及耕地保护“六个严禁”、永久基本农田“五不准”制度。同时，街道采取“线上+线下”等多种形式，开展各级田长培训，进一步将耕地保护任务落实到责任人，将违法占地、破坏耕地消除在萌芽状态。

“三级巡查”，当好“守护者”

“这周巡查情况如何？”“非法占用耕地、破坏耕地的行为处理情况如何？” 每月下旬，唐云都会召集各级田长、副田长等相关责任人在街道办事处召开田长制工作调度会，一方面部署耕地保护相关工作，另一方面就日常巡查过程中发现的问题进行处理。

“之前，有户人家准备将农田改为鱼塘，经网格员上报后，现在已经整改完毕。”在一次调度会上，一名执法员汇报了最新的巡查情况。“各级田长、副田长以及督导员、执法员、网格员要形成联动，要按照规定到村到组巡查，对发现占用耕地及违法用地要立行立办、立查立改。”唐云在会上强调。

“守住耕地红线，需要严格的制度约束。”车江街道党工委副书记、办事处主任倪小聪介绍，现在，村网格员每天都要巡查一次，村级田长每周至少要巡查一次，街道级田长每月至少巡查一次。同时，每年初，由街道与村、组、农户层层签订耕地保护责任书，将被保护耕地上图入库，落实到村到组到户，实行永久性保护，强化耕地保护责任落实。

“田长制犹如给耕地套上了‘金钟罩’，让每块耕地都有守护者。”倪小聪介绍，为了使各项配套措施落地，街道将田长制实施情况纳入考核评价体系，对成绩突出村组和个人进行表彰奖励，对工作不力、责任落实不到位、问题突出的进行约谈，对严重失职渎职的，由相关部门依规依纪依法追究责任。

“屋场恳谈”，赓续“乘凉梦”

不久前，一场关于“田长制”的屋场恳谈会在车江街道办事处白水村召开，村民们围坐在公共堂屋，就田长制、耕地保护、春耕春种、粮食收购等畅所欲言。

“其实保护耕地不光只靠制度，村民依法依规的意识也很重要，过去，村民觉得这就是我的地，我想怎样就怎样。经过这几年的不断宣传，违规用地的情况大大减少，遇到不合规的，村民还主动举报。”对于村里推广田长制，村民谭春林有自己的看法。

白水村作为粮食生产示范片，名声在外——2012年6月，袁隆平院士到白水村重点指导粮食生产；2013年，白水村超级稻基地取得了亩产803.32公斤的成绩。“正是因为老百姓切实感受到粮食高产带来实惠，才增强了他们种粮的积极性，才有了白水村人人参与耕地保护的好势头。” 谭春林说，“在屋场恳谈会中，大家都很支持‘田长制’，但也说出了心声，希望‘田长们’能多帮村民提高种粮收益。”

“通过屋场恳谈会，推动村民自治，对进一步落实田长制至关重要。”唐云说，“今年是全县全面推广田长制的第一年，屋场恳谈会上群众的心声和需求，就是我们继续完善田长制的动力和方向。下一步，我们将邀请‘田秀才’‘土专家’等专业人员，针对各级田长开展业务培训，不断提高田长制队伍业务水平，让田长带领村民因地制宜发展特色农业产业，全面调动农民生产积极性，赓续袁老的‘禾下乘凉梦’。”