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耕地“守望者”刘准:探索“复垦+新建”,推进节约集约利用土地    

发布时间: 2022-02-24    来源:衡阳市自然资源和规划局

在衡阳县,提起刘准,很多人都认识。他头衔多、名气大,是省人大代表、全省的种粮大户、梅花村的党总支部书记。在他的带领下,梅花村实现了“华丽变身”,经济“节节攀升”,荣誉“纷至沓来”,获得了全国先进基层党组织、全国乡村治理示范村、省文明村庄、省美丽乡村建设示范村和精品村等一系列国、省级荣誉。

衡阳县西渡镇梅花村位于县城以北,面积6.5平方公里,拥有耕地2239亩,其中基本农田1790亩,辖区22个村民小组,总人口2658人,人均耕地0.81亩,地理和交通区位优势十分明显。

近年来,梅花村大力推进乡村振兴,2021年村集体经济收入达150万元,村民人均可支配收入达3.2万元。乡村兴旺了,但耕地资源紧张与农民个人建房的刚性需求之间的矛盾成了刘准的心头难事。

为了破解难题,刘准查阅相关资料,赴外地学习,向专业人士请教。他与村支两委相商,大胆创新,走出一条复垦与新建相结合、节约集约利用土地的新路子。一方面由村支两委牵头,动员村民拆除旧砖瓦房、废弃的空心房、旱厕和猪舍。2020年,村里拆除数量达200多栋,面积达30000多平方米,复垦耕地面积达30多亩。另一方面通过重新规划、村民集资联建的方式,适时在腾出的旧宅基地上建设小高层、小游园、小果园、小广场、小菜园。既解决了村民建房选址难的问题,又美化了环境,还增加了耕地,实现了多赢。

为遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,梅花村建立了耕地保护“田长制”,做到“谁的地、谁来管”,只要发现村民开挖鱼塘、乱建乱搭等乱占耕地行为,“田长”马上上报村委,及时制止,将违法违规占用耕地行为制止在萌芽状态,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

“利用区位优势助力乡村振兴,底线是不占耕地或少占耕地。”一直以来,“严守耕地红线”是刘准带领梅花村迈入发展快车道的底气。刘准介绍,村里引进了浙江沪马旅游投资公司发展乡村旅游,为节约土地,村支两委与市、县自然资源部门多次实地查看,反复推敲方案,尽最大可能不占用耕地。最终,投资9000万元占地500多亩的建设项目,建在紫色页岩的山上。