正如同盖楼房要绘出“图纸”、写文章要拟出“提纲”，村庄规划就是乡村建设的“图纸”“提纲”，对于全面推进乡村振兴有着基础性作用。

衡阳市有2268个行政村，在乡村规划工作推进中，衡阳市自然资源和规划局党组书记、局长王湘淮多次强调，规划工作一定要守好耕地红线、生态红线，保障好公共服务设施、产业及居住用地，在此基础上，做好一村一品产业发展。在已完成编制村庄规划和乡镇国土空间规划工作的基础上，要完善现有成果、优化工作方法、理清工作思路，有序推进全市“多规合一”实用性规划编制工作，用规划促乡村发展。

为深入推进村庄规划工作，衡阳市在9月6日湖南省村庄规划视频会议后，立即召开会议，明确要进一步厘清工作思路，紧扣村庄规划编制，制定科学合理的工作目标任务，建立自然资源、发改、财政、生环、农业农村、水利、林业、文旅等11个部门村庄规划联合审查机制，为服务保障经济发展打牢基础。

三分编制七分实施。在村庄规划工作中，衡阳市迎难而上，不仅在2022年底，基本完成全市村庄规划编制工作，实现全市乡村地区规划管理全覆盖，还根据各村庄特色，在基础设施规划完善的前提下，分别从农业经济、红色旅游、历史文化等方面，指导各村庄发展产业，实现乡村振兴。

由衡阳市自然资源和规划局领导挂帅、相关科室负责人及规划专家组成的村庄规划督察指导小组，定期对各县市区在村庄规划编制过程中遇到的疑点、难点，予以面对面指导和督导，确保按时按质按量完成年度任务。

百里不同风，十里不同俗。“村庄规划要基于每一位村民的意愿。”因此，每一个村庄的规划都不一样。这意味着，村庄规划工作难度大、工作量多。

早在 2020 年，湖南省开始推行“多规合一”村庄规划改革试点，衡阳市 100 个村庄入选，在当年全部完成了入选村庄规划的编制、审批工作，进入实施阶段。

成绩检验，历时三年。2023年11月22日，湖南省自然资源厅等部门公布湖南省村庄规划助力“和美湘村”首批优秀案例名单，衡阳县西渡镇梅花村、衡阳县洪市镇明翰村、衡山县开元镇双全新村和常宁市塔山镇西江村4个村庄规划案例入选首批54个优秀案例名单之列，并且衡阳县西渡镇梅花村获得在全省首批展播的四个村之一。

2023年以来，越来越多具有衡阳特色的村庄规划涌现。

统筹湘江母亲河沿线村庄规划——根据衡阳市湘江保护和治理“一号重点工程”“三年行动计划”，以湘江沿线村庄为重点，以沿线水电站为节点，统筹湘江流域村庄规划连片编制，探索湘江沿岸新农村建设发展新模式。

统筹特色文化资源村庄规划——依托明翰村红色文化乡村名片，挖掘夏明翰烈士感人事迹，深入开发红色旅游资源，大力发展村集体经济，充分发挥湖湘文化、名人文化资源优势，积极对接衡阳县湖湘名人文化走廊，促进区域旅游发展新格局。

……

梅花村、明翰村等村庄规划的成功实施是衡阳模式，也是衡阳经验，是各级政府、相关部门的心往一处使，也是村民们的心之所向。

衡阳市自然资源和规划局村镇规划科科长全裕华表示，“村庄归根到底是‘村民’的村庄，村民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。”

“谁不说咱家乡好，城里和我们村可比不了！”跟随梅花村村民，沿着绵延的蒸水河畔，走进“全国乡村治理示范村”“湖南省省级乡村振兴示范创建村”——衡阳县梅花村，村庄大到道路、停车场、房屋，小到每一处景观点，都进行了整体布局、精心设计，让人感觉赏心悦目。

村民的满意与骄傲，印证着村庄规划已成功一半。

作为集聚提升类村庄，在编制实施过程中，农文旅融合成为梅花村的“招牌”。

有了方向，梅花村党总支部书记刘准带头干，作为村庄规划牵头人，他组织村民外出学习，拓展村民思维；聘请高水平专业团队，提升编制水平；逐组召开屋场恳谈会，引导村民献计献策，同绘发展蓝图。

如今，梅花村正在打造梅花文化康养区、农业科普体验区等五个农文旅融合区，将梅花文化融合在乡村旅游吃、住、行、游、购、娱等方面，“梅花资源”充分盘活。

“梅花”品牌擦得更亮，整齐划一的房前屋后，梅花树摇曳生姿，只听得村民在讨论，梅花村的梅花乐园已成了“网红”打卡地，村注册商标的“梅花缘”“梅花俏”牌香米、扁粑、糍粑等农家土特产正在热销……在村庄规划的助力下，村集体收入5年间翻了两倍，梅花“香”在每个村民心头。

留得住产业、看得见乡愁，各美其美、美美与共，无疑是衡阳村庄规划的“最优解”。