编者按
洞庭波涌处,山水入画来。近年来,湖南牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,深入践行“山水林田湖草沙是生命共同体”理念,统筹推进国土空间生态修复,在洞庭湖区域保护修复和历史遗留矿山、生产矿山生态修复以及全域土地综合整治等工作中取得明显成效。为全面总结生态修复的“湖湘经验”,讲好人与自然和谐共生的“湖南故事”,湖南省自然资源厅联合省财政厅开展第三届国土空间生态修复典型案例评选,遴选了一批具有湖南特色的生态修复典型案例。即日起,“湖南自然资源”推出【洞庭波涌 山水“塑”颜】专栏,专题推介系列典型案例,敬请关注。
水口山铅锌矿历史悠久,享有“世界铅都”“中国铅锌工业的摇篮”之美誉。历时开采129年,过去因历史条件限制和低端采矿方法,造成地表开裂沉降、塌陷、植被损毁、地形地貌改变及水土污染等生态环境问题。党的十八大以来,水口山勠力践行习近平生态文明思想,贯彻生态优先、绿色发展理念,通过“理念革新—制度保障—技术升级—产业融合”的全链条修复模式,实现了从“污染重地”到“绿色矿山”的转型,为资源型地区生态治理与可持续发展提供了典范。
▲水口山铅锌矿矿山区位图
强化组织保障。2010年,公司成立了矿区生态保护修复领导小组,明确由矿业管理部牵头实施,安全环保部负责政策监督,科技、工程、财务等部门协同参与,形成“部门协作、责任到人”的管理体系。
深化制度保障。近年来,公司积极推动生态修复制度建设,先后制定了《矿山地质环境保护恢复制度》《矿山生态修复管理制度》《矿山生态修复基金管理制度》《矿区巡查制度》等一系列生态保护修复管理制度。
▲水口山铅锌矿生态区位图
摸清家底,锚定目标,夯实生态修复基础。坚持问题导向、结果导向,全面梳理矿区生态问题,精准摸清生态家底,分类制定修复目标,通过“预防+修复”双轮驱动,确保矿山修复工作有序推进。
精准施策,强化执行,构建高效修复机制。编制《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》《矿山地质环境综合防治方案》《矿山生态保护修复方案》等专业方案,有针对性地对矿山生态环境问题开展精准定位、科学治理。以问题任务化、任务项目化、项目责任化、责任实效化的“四化”措施为抓手,每年制定修复计划,分年度实施重点工程,促进矿山生态修复落实落地、高效推进。
▲老鸦巢硫精矿库治理前后
主动履责,长效治理,打造可持续发展模式。一方面,按照《湖南省矿山生态修复基金管理办法》要求,在银行设立基金专户,按期足额缴纳生态修复治理基金,实行专账核算,规范提取和使用,累计提取治理基金4844.26万元用于矿山生态修复。另一方面,企业主动落实主体责任,自筹资金,切实履行“边开采、边修复” 义务,确保生态保护与生产运营同步推进。
着力探索管控机制创新。强化源头管控,积极践行绿色开采理念,采用充填采矿法,将尾砂、废石等材料回填至采空区,减少地表塌陷和尾矿堆积,同时降低地下水污染风险。运用遥感、无人机、智能传感器等技术,实时监控矿区地质稳定性和环境污染状况。应用高密度电法、地质雷达法等物探手段,加强生态保护预警。
积极开展修复技术创新。通过实施康家湾技术升级项目,建成全封闭运输系统,消除矿尘污染,采取新充填系统杜绝尾砂溢流,采用再生水利用与雨污分流系统实现废水零排放。矿山井下全面采用充填采矿法,消除对地表的影响破坏。通过预选抛废、加大充填及压滤外销等技术,实现尾砂零排放。
▲康家湾项目建设初期
持续推进修复模式创新。充分结合地方规划和矿区资源禀赋,探索“矿山+科普+休闲”等生态修复新路径。结合水口山铅锌矿冶遗址保护及爱国主义教育基地建设,推动工业遗产保护,开展矿冶历史文化宣传及爱国主义教育,推动文旅融合,发展红色旅游。
▲水口山工人运动纪念馆
协同治理助力矿区生态效益持续凸显。通过生产矿山+历史遗留矿山区域生态修复协同治理,实施地质灾害治理、水资源破坏治理、矿区土地复垦等工程,有效改善了矿区生态环境。2020年水口山铅锌矿成功获评国家级“绿色矿山”。昔日的桥头、曾家桥、香花坪、茶子园等四个塌陷区群、老鸭巢矿区采空沉陷区得到修复,100余公顷土地重新焕发生机。如今的康家溪、曾家溪水质清澈,鱼儿畅游,呈现出一派和谐秀丽的美好景象。
水口山工人运动纪念馆
▲废石堆治理前后
科技创新推动矿山经济明显增速。坚持以科技创新作为推动矿山发展的新引擎,以科技赋能驱动矿山新质生产力,实现矿山生态保护修复与矿业产业共赢互利,推动矿山企业绿色转型发展。“十四五”期间,水口山铅锌矿产能规模较“十三五”期间增长了45%,矿山营收总收入50亿元以上,实现纳税总额10亿元,经济效益逐年显著增长。作为百年老矿的水口山铅锌矿,焕发出新的青春活力,进入绿色可持续发展的新时期。
▲矿冶保护(康家戏台)
融合发展促进社会效益充分发挥。以生态修复为契机,300多栋受影响的居民住户或搬迁或翻新重建,让矿区及周边群众有了更高的获得感、幸福感、安全感。以水口山铅锌矿冶遗址保护和爱国主义教育为契机,普及地质冶金知识,提升公众科学素养;开展矿冶历史文化宣传及爱国主义教育,弘扬矿冶工匠精神和奋斗精神,增强文化自信,激发爱国情怀和民族自豪感,使百年老矿在新发展时期进一步发挥显著的社会效益。(案例推荐单位:衡阳市自然资源和规划局)