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入选全国典型!衡阳市老工业厂区保护与改造的“存量更新”模式获全国推广

发布时间: 2026-06-29    来源:衡阳市自然资源和规划局

6月25日,自然资源部发布第五批全国节地技术和节地模式推荐目录,《湖南省衡阳市老工业厂区保护与改造提升节地模式》成功入选,获评全国典型案例。

原衡阳建湘柴油机厂始建于1950年,老厂区占地538亩,曾是中南地区最大的小缸径多缸柴油机生产基地。企业于1995年陷入困境,职工大部分下岗,2005年7月经衡阳市中级人民法院裁定破产。此后厂区长期闲置,土地低效利用,部分历史建筑破损严重,存在安全隐患。2024年,在省、市两级支持下,老厂区启动保护性开发,累计投资4.5亿元,对厂区及历史建筑实施全面更新。项目采用“轻改造”策略,保留主体结构、置换使用功能,让老旧厂房重获新生;叠加文化创意旅游功能,构建“文展养文保、研学养运营”的可持续发展机制;探索“工业遗产保护性开发+市场化运营”路径,有效破解公益性与盈利性平衡难题,并带动职工再就业。此次更新改造摒弃传统“增量开发”模式,探索以工业历史文化为核心的“存量更新”路径,盘活538亩土地及12万平方米地面资产,为老工业厂区保护与更新提供了可复制的“衡阳样板”。
    近年来,衡阳市高度重视存量土地盘活,在全市深入开展存量土地资源大讨论、大总结,编撰《存量土地盘活衡阳实践》一书,系统推广典型经验,持续强化节约集约用地管理。下一步,衡阳将紧扣“三高四新”战略定位和使命任务,以节约集约用地评价工作为抓手,以数字科技赋能节地创新,放大示范引领效应,加快推广先进节地模式,推动土地资源利用从粗放外延向集约内涵转变,为全市经济社会全面绿色转型和高质量发展提供坚实支撑。

节地技术和节地模式推荐目录(第五批)